庆阳市推行“1+8”模式开拓绿色发展新路子
全国全省生态环境保护大会召开后,庆阳市全面系统传达学习会议精神,提早研究部署生态环境保护工作,把环境质量“只能更好、不能变坏”作为全市环保责任红线和目标,确定了2019年生态环境保护“1+8”工作模式,坚决打好打赢污染防治攻坚战,奋力推动全市生态文明建设高质量发展。
“1”即持续抓好习近平生态文明思想的学习贯彻落实。全市各级各部门坚决保持加强生态文明建设的战略定力,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,自觉扛起生态文明建设责任,积极探索以“生态优先、绿色发展”为导向的适合庆阳高质量发展新路子,整治化解生态环境风险,打好污染防治攻坚战。
“8”即统筹抓好八项重点工作。一是健全完善工作机制。按照省上有关要求,制定印发庆阳市水、大气、土壤等各类专项行动方案和年度工作计划,健全污染防治攻坚考核评价体系,完善生态环境保护责任清单,靠实污染防治攻坚战责任。二是持续推进大气、水、土壤污染防治。蓝天保卫战方面,把空气质量明显改善作为刚性要求,严格落实“减排、抑尘、控煤、限车、管油、禁烧、增绿”七大防控措施,坚决推进工业、燃煤、扬尘、机动车4大污染源治理,有序推进分散式清洁取暖和小火炉、土炕等面源污染治理,加快淘汰整治现存燃煤小锅炉,尽快扭转主要环境空气质量指标不降反升的被动局面。碧水保卫战方面,全面开展重点流域综合治理,推进县城污水处理厂提标改造,加大马莲河、蒲河污染防治重点项目建设进度,督促尽早发挥减排效益;强化工业集聚区水污染治理,年内完成西峰工业园区、庆城县驿马工业集聚区2个省级园区污水集中收集处理厂及在线监测设施建设,实现在线联网传输;持续开展饮用水水源地环境保护专项行动及县级以上饮用水水源地环境问题清理整治,启动实施乡镇饮用水水源地环境问题整治,确保饮用水源环境安全。净土保卫战方面,完成全市工业用地、农用地土壤污染状况详查,扎实推进原庆化老厂、马岭炼厂等油田矿区和重点企业搬迁遗留场地污染治理项目实施,持续深入开展农村面源污染防治,大力推行农业清洁生产,推进化肥、农药零增长、减量化,确保土壤质量稳定。三是强力推进中省反馈问题整改。坚持“问题导向、属地管理、政府负责”原则,对中央、省级环保督察反馈问题、自然保护区环境问题、历史遗留环境问题及群众反应强烈问题,严格实行台账管理、清单管理和整改销号制度。对尚未完成的整改任务,进一步靠实整改责任、明确整改时限、完善工作措施,确保按期完成整改任务;对已经完成、需要持续加强、长期坚持的各项整改任务,及时组织“回头看”,持续巩固整改成效,坚决遏制反弹回潮核心问题出现。四是积极助推经济社会高质量发展。全面拓展行政许可绿色通道,持续提升重大项目环评审批服务效能。积极争取污染防治专项资金,做好环保项目的服务、管理和审计,加快推进市医疗废物集中处置中心升级改造项目实施。健全环保信用评价和信息强制性披露制度,实施重点污染行业达标排放改造,推进强制性清洁生产审核,大力发展生态环保产业。充分发挥行业扶贫作用,帮助贫困村解决突出生态环境问题,建立健全生态环境扶贫长效机制。五是强化环境执法监管。结合大气、水源地和清废等专项行动,开展环境执法后督察。强化危险废物贮存、转移、处置全过程管理,加强放射源全寿程管控和核技术利用单位监督检查,开展核技术利用单位辐射安全标准化建设。加强生态环境风险防范和突发环境事件处置,突出河流湖库、集中式饮用水水源地、居民集中区和各类保护地等环境敏感区的化工、涉重金属、涉危险废物企业的排查整治,提出环境风险防控措施和应急救援物资储备方案。六是打牢生态环境工作基础。加强全市大气、水等污染成因分析和对策研究,提早谋划生态环境保护中长期规划,开展生态保护红线勘界定标。积极开展国家生态文明建设示范市县创建,探索开展“绿水青山就是金山银山实践创新基地”建设。以“三线一单”生态环境分区管控体系划定、第二次污染源普查成果集成为抓手,完善全市生态环境现状数据库。扎实开展“美丽中国,我是行动者”、绿色创建、公众开放等活动,推动全民生活方式向绿色、低碳、文明健康转变。七是全面深化生态环境领域改革。理顺市、县(区)生态环境管理体制,规范组建生态环境保护综合行政执法和生态环境监测队伍,实现职能架构重置和业务流程再造。严格落实党管干部原则,配强配齐县(区)分局班子,配足工作人员,确保机构改革期间人心不散、队伍不乱、劲头不减、工作不断。八是全力抓促党建及党风廉政建设工作。推进全面从严管党治党,进一步落实主体责任、第一责任、分管责任,持续深入开展“以案为鉴,营造良好政治生态”专项治理活动,努力锻造政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍。
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