省生态环境厅：

根据《 “十三五”甘肃省危险废物规范化管理督查考核工作方案（修订）》要求，现将我市2018年危险废物规范化管理及自查考核工作开展情况报告如下：

一、规范化管理工作开展情况

今年以来，我市高度重视危险废物规范化管理及考核工作，坚持以规范化管理为抓手，强化县（区）属地监管，切实落实企业主体责任，全面提升危险废物规范化管理水平。一是认真安排部署，年初，制定印发了《2018年庆阳市危险废物规范化管理考核工作计划》《2018年庆阳市危险废物污染防治攻坚行动方案》，3月份，召开了全市危险废物管理工作座谈会，对全市危险废物管理工作做了全面安排部署。二是积极推进危险废物信息化管理，按照省厅要求，全面启用固体废物管理信息系统，将危险废物申报登记、管理计划备案、转移申报等事项全部纳入系统管理，督促辖区内重点监管单位及时登录系统，完成了申报登记、管理计划备案相关业务，危险废物管理效能显著提升。三是加强危险废物转移监管，启用固体废物管理系统后，根据危险废物转移管理新情况，结合我市实际，制定印发了《关于加强危险废物转移管理工作的意见（试行）》，市县环保部门强化事中事后监管，加强危险废物转移现场检查，进一步规范了危险废物转移全过程监管。四是深入开展专项整治，按照省、市安排，先后开展了重点危险废物产生单位（企业）和危险废物经营单位和（企业）排查整治、“重拳出击遏制环境违法行为保障人民群众合法环境权益（固体废物及洋垃圾）”联合执法检查、固体（危险）废物环境问题排查整治等多项专项整治活动，严厉打击各类涉危险废物违法违规行为。五是强化属地监管，切实落实企业主体责任。对各县（区）及重点企业深入开展“双随机、一公开”检查，督促各县（区）持续推进危险废物规范化管理，全面提升各县（区）及相关企业规范化管理水平。六是加大重点单位监管力度，对辖区内1个重点危险废物产生单位和4个危险废物经营单位开展了驻厂检查，对于存在突出问题的单位进行了停产整顿，并处罚金34.67万元。七是稳步推进社会源危险废物管理，督促辖区内各县（区）污水处理厂、庆阳四中、天马再生物资回收有限公司等单位对其产生的检测废液、废弃化学药品、汽车拆解废机油、废铅酸电池等废物及时开展了安全转移处置。联合卫计部门进一步加强了医疗废物规范化管理，督促相关单位逐项落实规范化管理各项要求，对重点医疗废物监管单位开展了规范化管理抽查考核。八是强化危险废物管理宣传培训，举办了全市环保系统“生态文明建设和环境保护”专题培训班，对全市环保系统200多人进行了固体废物污染防治法及危险废物规范化管理相关制度宣讲，组织70多人参加了省厅举办的固体废物管理信息系统培训办，全市危险废物监管能力得到显著提升。

二、规范化管理考核组织实施及自评情况

市环保局成立了以分管领导为组长的督查考核组，由自然生态科、监察支队等相关科室人员组成的考核组负责具体考核工作。严格按照《甘肃省2018年度危险废物规范化管理督查考核工作计划》相关要求，坚持客观公开、突出重点、严格标准的原则，采取现场检查、调阅资料、听取汇报等多种形式，对照《危险废物规范化管理指标体系》对10个列入省级监管的重点监管危险废物产生单位和6个危险废物处置单位开展了重点督查考核，同时对环县污水处理厂、长庆工程检测有限责任公司等15个其他危险废物产生单位开展了现场检查。参照危险废物规范化管理督查考核工作评级指标，结合县（区）规范化管理工作安排部署、专项工作开展、工作资料报送等方面情况对各县（区）环保部门危险废物规范化管理工作进行了督查考核，并将考核结果排名通报。按照规范化管理督查考核工作评级指标，从考核机制的建立、工作组织实施、监管能力建设、处置能力保障、违法企业惩处、产废单位和经营单位规范化管理等方面对全市危险废物管理工作开展了自评考核，自评得分95.2分。

三、危险废物无害化处置推进情况

为确保危险废物安全处置，按照今年污染攻坚方案，我市积极推进危险废物基础设施能力建设。一是完成了医疗废物集中处置中心扩建工程，医疗废物日处理能力达到6吨。全力推进医疗废物全收集、全处置项目，目前，正在开展前期论证及项目申报工作。二是甘肃新鑫能源工程有限公司搬迁改造项目已完成主体工程，项目建成后年处置能力将增加40000吨。三是庆阳高晨工业危险废弃物处置有限公司企业投资380多万元对原填埋预处理区完善了防雨设施，增加了预处理拌和设备。同时投资5000多万元启动了扩容改造项目，项目完工后企业处置能力将提升40000吨，经营范围将显著扩宽，对有效解决辖区内部分危险废物市内无法处置的困境将起到积极作用。四是庆阳丰泰环保有限责任公司投资260多万元，对现有生产设施布局进行了优化改造，生产布局更加合理，生产效率显著提高。五是改造庆阳中能绿地环保科技有限责任公司在镇原县建成年处理能力10000吨油泥处理设施一处，目前，正在积极组织环保竣工验收。六是甘肃阳光惠环境科技有限公司年处理6000吨钒钛系废催化剂项目已完成建设，目前正在开展设备调试，计划年底前完成竣工验收，并向省厅申领正式危险废物经营许可证。七是积极推进危险废物暂存能力建设，今年长庆油田第十采油厂新建暂存设施1处，完成改造1处，长庆油田第十二厂新建危险废物暂存设施4处，新增暂存能力1300方，暂存能力得到显著提高，基本实现了各采油厂每个作业区至少建有一座暂存点。八是强化危险废物安全规范转移处置，按照危险废物转移处置管理相关规定，严格危险废物转移申报审核和转移联单制度执行，深入开展危险废物转移现场核查和转移过程现场监管，确保了危险废物安全转移处置，截止11月，已规范转移处置危险废物4.3万吨。

四、产生单位和经营单位规范化管理抽查考核情况

按照年度考核工作方案，对着危险废物规范化管理考核指标，对列入省上重点监管的中石油庆阳石化公司、长庆油田第二采油厂、长庆油田第七采油厂、长庆油田第十采油厂、长庆油田第十一采油厂等10家危险废物产生单位开展了考核，考核结果均为达标，对15家其他产废单位开展了检查考核，达标13家，基本达标2家；对已建成投入运行的庆阳丰泰环保有限责任公司、甘肃新鑫能源工程有限公司、庆阳市高晨工业危险废弃物处置有限公司、庆阳市医疗废物集中处置中心、庆阳中能绿地环保科技有限公司、甘肃阳光惠士环保有限责任公司等6家危险废物经营单位进行了检查考核,考核结果为均达标，甘肃圣言环保科技有限公司应临时许可证到期，且因运转资金问题停产，未纳入考核。

五、督查考核中发现的主要问题及整改情况

从今年危险废物管理督查情况看，经过危险废物规范化管理工作的稳步推进，我市危险废物管理取得了积极进展，企业主体责任意识逐渐增强，暂存设施建设不断规范，危险废物管理的制度逐步健全，基础设施建设得到积极进展。但从整体情况看，与国家和省上的要求还有一定差距，从今年省级环保督查、“重拳出击”专项行动及11月份省厅对我市规范化管理工作年度考核情况看，还存在一些问题，对于督查考核中发现的问题，我市高度重视，及时将检查中指出的问题反馈县（区），督促相关企业开展了深入的整改。目前，省、市考核中指出的大部分问题已整改落实，部分问题正在整改之中，企业及时上报了整改报告，整改进展情况见附表1、附件2。

六、下一步工作打算

为全面提升全市危险废物管理水平，确保环境安全，下一步我们将重点抓好以下几方面工作：一是针对省厅对我市年度考核中指出的问题，按照省厅要求，举一反三，督促各县（区）进一步深入开展排查整治，督促相关企业开展自查自纠，及时完成问题整改，消除环境安全隐患。二是全面强化宣传培训，督促各县（区）、各相关企业深入开展危废管理相关法律法规、政策制度的宣传培训，开展危险废物违法犯罪案例警示教育，全面提升涉危企业从业人员业务水平和思想认识，牢固树立红线意识，底线思维。三是切实履行属地监管责任，以规范化考核为抓手，督促各县（区）逐步建立完善的定期检查、巡查、督查及定期报告制度，强化日常执法检查，加大检查频次，坚持问题导向，严厉打击各类违法违规行为。四是全面落实企业污染防治主体责任，进一步严格监管执法，通过严查重罚，倒逼企业强化内部培训，健全管理制度，配备专业人员，建立考核制度，切实落实规范化管理各项要求。五是强化考核问效，进一步完善规范化管理考核制度，充分发挥考核“指挥棒”的引领作用，以严格考核问效，促使县（区）认真履行属地监管职责，督促相关企业规范运行，守法经营。六是加强监管能力建设，督促各县（区）及相关企业进一步明确管理职能分工、固定管理人员、健全管理制度、建立长效机制，强化业务培训，全面提升监管能力。七是按照“三管三必须”的要求，加强各相关部门沟通协作，强化信息公开及共享，引导公众监督，形成监管合力，持续推进我市危险废物规范化管理工作，有效防控环境风险，确保生态环境安全。