我市现有核技术利用单位188家（放射性同位素使用单位16家、工业X线探伤单位3家、医用X射线装置使用单位158家、安保X射线装置使用单位11家），主要分布于工业和医疗等行业。2018年全市申报登记放射源575枚(Ⅱ类放射源30枚、Ⅲ类放射源1枚、Ⅳ类放射源261枚、Ⅴ类放射源283枚),射线装置308台（Ⅱ类射线装置61台、Ⅲ类射线装置247台），主要用于工业探伤、医疗诊断和安全检查。2018年上半年全市异地放射源转入备案单位14家，全部用于油田测井。今年以来，我局认真贯彻落实全国、全省核与辐射安全工作会议精神，不断健全市县（区）两级联合监管模式，以保障群众身体健康和确保核与辐射安全可控为重点，强化辐射环境执法检查，开展伴生放射性矿污染源普查和日常辐射监测，落实辐射安全许可和环境影响评价制度，加强辐射科普知识宣传，确保了核与辐射持续安全。

一、工作情况

一是精心安排部署。按照甘肃省“十三五”核与辐射安全监管规划、政府环保目标责任书、2018年核与辐射监管工作要点、省管14家重点核技术利用单位执法检查通知、核安全法及核安全文化宣贯建设年实施方案要求，制定印发了《庆阳市2018年环保工作要点》、《庆阳市2018年核与辐射安全监管工作计划》、《庆阳市2018年核安全法及核安全文化宣贯建设年工作方案》，明确了全年目标任务、完成时限和工作要求。

二是强化执法检查。先后检查了第七采油厂、甘肃华能天竣能源有限公司、环县南湫风电场、万胜矿业有限公司、中油测井长庆分公司陇东源库、长庆工程检测有限公司、庆阳长荣机械设备制造有限公司、庆阳资源勘查院、市人民医院、宁县第二人民医院、镇原县人民医院、镇原县中医院、镇原协和医院、正宁人民医院、正宁县中医院、长庆井下技术作业公司等核技术利用单位辐射安全管理情况，现场制作了执法检查笔录和问询笔录，针对存在的突出问题要求限期予以整改。

三是积极服务项目建设。提前介入，主动服务，按照政策要求和程序，先后审批了甘肃庆阳温泉110千伏输变电工程、环县南湫风电场110千伏输变电项目环评。正在按照要求督促开展庆阳瑞华能源有限公司110千伏输变电工程环评工作，行政处罚之后正在督促万胜矿业有限公司开展110千伏输变电工程环评工作。配合省环保厅召开了庆阳博诚工程检测有限公司工业x射线现场探伤作业项目环境影响报告表技术评估（复审）会议。

四是落实许可管理制度。按照“放管服”改革和“一窗办”的程序和要求，核发了镇原协和医院、庆阳市每年大健康太一门诊部西峰妇幼保健院辐射安全许可证。督促甘肃华能天竣能源有限公司、庆阳博诚工程检测有限公司办理许可证延续手续。

五是做好辐射监测工作。完成了全市上半年1个国控、2个省控辐射监测点位样品水和土壤采集送检及环境外照射监测工作。积极配合省核与辐射安全中心做好省控大气辐射环境自动监测站的日常运行及维护，1月份自动站数据与省上实现了对接，正式投入运行，目前开展的γ空气吸收剂量率保持在正常数据范围之内。配合部、省开展了国控大气辐射环境自动监测站的选址工作，确定在庆阳市医疗废物集中处置中心办公楼楼顶安装1个国控大气辐射环境自动监测站。

六是配合开展伴生放射性矿污染源普查工作。针对省环保厅确定的我市14个伴生放射性矿污染源普查对象，配合全省伴生放射性矿污染源普查工作组开展了普查。重点对大唐陇东能源有限责任公司（甘肃华能天竣能源有限公司）、甘肃万胜矿业有限公司、庆阳新庄煤业有限公司新庄煤矿（华能庆阳煤电有限责任公司）和华能庆阳煤电有限责任公司核桃峪煤矿4家正常生产运营的企业进行了调查和监测，监测情况已报省核与辐射安全中心。现场调查核实淮北矿业庆阳能源有限公司、宁县新庄铸造厂、北强铝业有限公司、庆城县恒信达建材有限公司、庆阳市北强铝业有限公司等5家公司已停产，场地已清理完毕。与有关部门调查，甘肃富林伯格能源开发有限公司、甘肃金远煤业有限公司、甘肃瑞宇煤矿服务有限公司等3家公司无实体生产企业；甘肃金能煤矿机械装备制造有限责任公司与西安天竣能源投资管理有限公司经核实不存在该企业。

七是妥善调处信访问题。高度重视辐射环境信访工作，认真受理，及时深入现场调查、监测、调处了宁县、西峰2起群众投诉移动通信基站问题，针对宁县群众投诉电信公司“未批先建”违法行为下发了行政处罚决定书，同时做好信访人说服教育工作，维护了群众合法环境权益。

八是广泛开展宣传教育。按照省环保厅《核安全法》及核安全文化宣贯实施年各项工作要求，编印了《核安全法》等法律法规、执法程序、典型案例为主要内容的《核与辐射安全行政执法手册》，印制了电离辐射、电磁辐射科普知识宣传单，向各县（区）环保局职工、核技术利用单位、电磁辐射单位进行了发放。6月4日，市、区环保职工等200多人在市会展中心门前开展了“庆阳市蓝天保卫战环保志愿者健步行活动启动仪式”，工作人员穿戴印有环保宣传语的T恤衫和帽子，向市民印发了各类环保宣传册（单），环保职工、环保志愿者开展了健步行活动，起到了一定的宣传教育作用。市政府和市环保局6月5日还举办了2018年庆阳市环境质量状况新闻发布会。积极派员参加了全省辐射环境监测座谈会和技术交流会，参加了全国第二期电磁环境监管培训班。

二、存在问题

一是辐射环境执法检查不够。上半年只检查了部分核技术利用单位，还存在辐射环境辐射安全许可证延续不及时、未正常开展辐射环境及个人剂量监测、核技术利用项目未办理环境影响评价备案手续、辐射环境剂量超标、未按时上报年度自我评估报告、安全和防护档案资料不完善、全国核技术利用辐射安全管理系统相关信息不完善等问题。

二是辐射环境监测与监察机构标准化建设还有差距。辐射环境执法检查力量薄弱，缺少执法检查人员；尚不具备辐射环境监测能力，还未建立辐射环境监测实验室，缺少专业技术人员。

三、下一步工作

一是坚持落实辐射安全许可制度。按照省环保厅《关于开展辐射安全许可证过期问题专项整治工作的通知》（甘环核发〔2018〕17号）要求，全面开展核技术利用单位辐射安全许可证持证情况，督促辐射工作单位适时开展辐射安全许可证核发、延续、变更工作，确保有效持证率达到100%。

二是全面开展辐射安全执法检查。对上半年检查下剩的核技术利用单位、电磁装置（设备）使用单位全面开展检查，督促辐射安全防护设施安全有效，贯彻执行相关制度。确保全年监督检查率、整改完成率均达到100%，确保建设项目“环评”执行率达到100%，“三同时”执行率达到100%。

三是进一步做好辐射环境监测工作。按照全省辐射环境监测座谈会和技术交流会议精神要求，继续配合完成伴生放射性矿污染源普查，做好国控网、省控网辐射环境监测和省控大气辐射环境自动监测站运维，做好国控大气辐射环境自动监测站建设，完成重要节庆、活动及重大事件核与辐射安全保障，做好涉核风险防范、“邻避效应”化解及信访工作，健全辐射事故应急机制。

四是进一步做好《核安全法》及核安全文化宣贯实施年工作。借助印发的《核与辐射安全行政执法手册》，全方位、多形式开展《核安全法》及核安全文化宣贯活动，在全社会形成一定的辐射环境教育震慑效果。