经市委、市政府同意，2022年全市生态环境保护暨生态环境系统全面从严治党工作会议于2月22日在市生态环境局召开。会议传达学习了2022年全国、全省生态环境保护工作会议和全省生态环境系统全面从严治党工作会议、市五届纪委第二次全会精神，传达了市委书记黄泽元同志和市委副书记、市长周继军同志对全市生态环境保护工作的批示。市生态环境局党组书记、局长何鸿政作了工作报告，总结了2021年全市生态环境保护工作，分析了当前面临形势，安排部署了2022年生态环境保护和全面从严治党重点任务。党组成员、市纪委监委派驻生态环境局纪检组长武小梅同志对全系统全面从严治党和党风廉政建设提出了具体工作要求。

会议指出，2021年，在市委、市政府的坚强领导和省厅的精心指导下，全市生态环境系统深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实全国、全省生态环境保护工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧盯环境质量约束性指标和年度重点任务，持续固底板、补短板、锻长板，深入打好污染防治攻坚战，下大气力全面排查整治环境突出问题，不断强化环境保护执法力度，生态环境保护各项重点工作取得显著成效。

一是生态环境保护责任进一步靠实。严格落实《庆阳市市级有关部门和单位生态环境保护责任清单》《庆阳市构建现代环境治理体系措施清单》，各级各部门“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”的生态环保工作责任制得到全面落实。

二是生态环境问题排查整治取得实效。实行了市级领导包县区、抓行业，县级全面排查整治，市级抽查核查的生态环境问题排查整治工作推进落实机制。全年共排查发现各类环境问题435个，整治完成431个，整治完成率达到99.1%。中央第一轮、第二轮环保督察反馈的40个问题全部完成整改，中省督察交办的559件信访案件全部办结。

三是环境执法监管力度不断加大。坚持把强化执法监管作为促进全市环境质量持续改善的最有力抓手，坚持用最严执法维护生态环境安全，用最严监管促进环保责任落实。全年共实施环境类行政处罚313起、罚款2494.85万元，移送行政拘留5起，查处违法案件数和处罚金额创历史新高。

四是污染防治攻坚战力度不减。突出精准治污、科学治污、依法治污，持续推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，全市空气综合质量指数达到了2.95，排名全省第二。境内23个国省市考断面剔除地质因素影响全部达标，水质优良比例达到91.3%。污染防治攻坚战考核被省上评为“优秀”等次。

五是服务和监管水平进一步提高。持续深化生态环境领域“放管服”改革，积极推动“六稳”“六保”工作，全年共受理审批项目1011个，核发排污许可证137家，核发辐射安全许可证27家，全市重点排污单位自动监控数据传输有效率达到99.75%，位列全省第二。

六是群众对环境的满意度大幅提升。2021年公众对生态文明建设的满意度达到91.29%；公众对生态文明建设的参与度达到91.0%；公众对生态环境满意度达到93.82%。较2020年分别提升2个百分点、3个百分点和5个百分点。

七是全面从严治党主体责任进一步靠实。以开展党史学习教育为契机，以“我为群众办实事”活动为载体，持续推进全面从严治党工作。党史学习教育方案和为民办实事实施方案确定的各县任务清单全面完成，进一步引导党员干部加深与群众的血肉联系，让广大党员干部在实践中学、在为民服务中学，切实把学习成效转化为打赢打好污染防治攻坚战的强大动力。

会议强调，“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。我市在生态环境保护上依然存在“经济社会发展和生态环境保护的矛盾依然突出、环境质量持续改善空间有限、污染防治攻坚还有短板弱项、生态环境风险管控压力巨大、生态环境治理能力还需提高”五个方面的困难和现状。在接下来的工作中需要采取有力措施逐步推进解决。

会议指出，2022年将迎来党的二十大胜利召开，还将迎来省第十四次党代会，做好2022年生态环境保护工作意义特殊而重大。2022年全市生态环境保护工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以持续巩固改善生态环境质量为核心，以实现减污降碳协同增效为抓手，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，深入打好污染防治攻坚战，促进经济社会发展全面绿色转型，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，积极服务“六稳”“六保”工作，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

会议提出，2022年要做好六方面工作。

一是突出政策引领，加快推动绿色低碳发展。聚焦“双碳”工作新要求，通过健全完善规划体系、持续推进减污降碳工作、抓好重大战略部署落实、建立完善生态环境保护目标考核机制等措施，充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，促进经济社会发展全面绿色转型。

二是突出重点领域，深入打好污染防治攻坚战。认真落实省委、省政府《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》，制定出台我市深入打好污染防治攻坚战实施方案，围绕蓝天、碧水、净土三大攻坚战，细化任务分工，建立年度重点任务清单，定期调度、推动落实。

三是突出问题排查，全力推进生态环境问题整改。持续推进中、省环保督察反馈问题，中省生态环境警示片披露问题和2021年排查整治发现问题整改进度。围绕《庆阳市2022年生态环境问题排查整治实施方案》确定的6方面24项具体内容，集中利用3个月时间，全面起底辖区存在的生态环境问题，为我市迎接第二轮省级督察打好基础，确保督察工作顺利开展。

四是突出风险防控，确保生态环境领域安全。不断提升应急管理水平，完善风险防控措施和应急救援物资储备。强化核与辐射安全监管，继续开展核与辐射三年隐患排查工作，有效防范辐射安全风险。加强自然保护地监管，统筹协调全市生物多样性保护工作，保护野生动物生存环境。精准保障疫情防控，做到疫情防控生态环保工作“两个100%”。

五是突出执法监管，继续保持生态环境执法高压态势。要劲头不松、标准不降、力度不减的继续保持生态环境执法高压态势，通过强化日常执法监管、进一步提高生态环境执法监管能力、强化生态环境执法能力建设等措施，坚决守住环境安全底线。

六是突出能力提升，构建现代环境治理体系。持续推进生态环境领域改革，落实县区分局“局队合一”制度，完成县区生态环境监测机构设立。努力提升生态环境监测能力，加强对社会化监测机构的监督管理，全面提升污染源自动监控管理水平。深化“放管服”改革，构建以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，严格“两高”项目环境准入，加快构建以排污许可为核心的固定污染源“一证式”管理体系。扎实做好宣传教育，争创国家生态文明建设示范市县和“两山”实践创新基地。

会议强调，全面从严治党作为锻造全党、凝聚人民的战略抉择。全市生态环境系统要不断压实全面从严治党主体责任。一是提升政治素质，坚决做到“两个维护”。牢固树立政治机关意识，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是靠实主体责任，推动全面从严治党工作落实落细。要按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，牢固树立责任担当意识，明确“三大职责”，彻底厘清“责任田”，确保履行主体责任党组积极负责“不松手”、党组书记自觉尽责“不甩手”、党组成员主动担责“不缩手”。三是注重党建引领，打造生态环境保护铁军。要持续推进党支部标准化规范化建设，以提升政治功能和组织力为重点，把每个基层党组织都打造成深入打好污染防治攻坚战的坚强堡垒，推动基层党组织全面进步、全面过硬。四是强化执纪问责，维护生态环境系统清风正气。要保持惩治腐败高压态势，运用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、靠前监督，经常性提醒谈话、咬耳扯袖，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

会议以视频形式召开，市生态环境局班子成员、生态环保督察专员；机关各科室全体干部职工、局属单位副科级以上干部在主会场参会。各县（区）分局全体干部职工在各分会场参加会议。