全过程监管确保危险废物安全利用
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危险废物专项整治三年行动开展以来,庆阳市生态环境局按照危险废物全过程监管要求,多措并举加强危险废物管理,强化司法联动,加大宣贯力度,以实实在在的措施,扎实提升全市危废管理工作水平。
全过程监管“促规范”。一是健全危险废物监管体制机制。压实企业主体责任,督促危险废物相关企业严格按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物;夯实属地监管责任,督促县区政府对本辖区危险废物(医疗废物)污染环境防治负总责;落实部门监管责任,近日,市生态环境局会同相关单位在各自职责范围内制定《庆阳市强化危险废物监管和利用处置能力措施清单》,完善部门间信息共享、沟通协商机制,建立危险废物全过程监管机制。二是推动危险废物源头收集。加强危险废物污染源监测和鉴别能力建设;严格环境准入,落实“三线一单”分区管控要求,在生态保护红线区、永久基本农田集中区和其他需要特别保护的区域内,禁止建设危险废物集中贮存、利用、处置设施和场所;推动源头减量化,全市280家相关企业开展了危险废物管理计划网上申报登记工作,强化数据审核,建立健全危险废物管理信息数据库并动态更新。三是规范危险废物贮存运输过程监管。加强危险废物转移运输监管,强化危险废物运输资质管理,落实危险废物(医疗废物)运输车辆、人员及运输路线备案制度;加强危险废物转移审批监管,实行就近原则,加强以焚烧、填埋等方式处置的危险废物跨省转入管理。四是促进危险废物利用处置产业高质量发展。推进危险废物利用处置企业专业化发展,定期发布危险废物相关信息,科学引导危险废物利用处置产业发展;截至6月底,我市2家完成企业全过程检查评估工作,28家危险废物重点监管单位,已有10家完成危险废物重点环保设施安全评估,督促辖区所有企业全方位、全过程加强危险废物管理,确保危险废物利用处置各环节环境安全可控。
司法联动“保安全”。一是强化司法联动提升执行效能。充分发挥多部门齐抓共管合力,着力提升工作效能。严厉打击涉危险废物违法犯罪行为,强化行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的协调联动,积极与公安、检察、法院衔接,多次召开生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作联席会议,建立健全监管协作和联合执法工作机制,形成覆盖危险废物全过程的监管体系。截至6月底,共检查单位907家次,行政处罚128起,行政拘留3起,移送涉嫌污染犯罪线索1条,其中查处涉危废企业违法问题4个,查处违法行为4起,实施行政处罚51.3万元。二是加强医疗废物应急协同处置体系建设。完善医疗废物协同应急处置机制,将医疗废物收集、贮存、运输、处置等工作纳入重大传染病疫情领导指挥体系;加强医疗废物集中处置能力建设,我市正在开展医疗废物处置能力建设项目改造,日处置能力将由11吨上升至17吨;为提升重大疫情医疗废物应急处置能力,与平凉市医疗废物处置中心和庆阳圣元环保电力有限公司签订应急协同处置协议。
加强培训“强能力”。一是提升危险废物环境风险防控能力。建立健全市县两级危险废物环境监管体系,督促重点监管单位开展涉危险废物环保设施隐患排查和安全评估,建立工作台账,形成问题清单,制定防范措施;定期组织危险废物管理人员和从业人员参加部省级教育培训,推行从业人员职业资格制度,提高危险废物监管人员素质和处置人员的技术水平。二是加强法律宣贯和监管能力培训。2022年2月28日至3月1日,为深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实全国、全省和全市生态环境保护工作会议精神,安排部署固体废物与化学品环境管理工作,组织各分局参加生态环境部举办的2022年全国固体废物与化学品环境管理培训班,培训以视频方式召开。3月3日,参加省生态环境厅组织召开的2022年度土壤生态环境保护和固体废物环境管理工作会议,会上安排部署了2022 年度土壤生态环境保护、固体废物和化学品环境管理等重点工作任务。6月7至8日参加全国重金属与尾矿库污染防治工作培训,安排部署尾矿库排查整治工作。7月5日至6日参加2022年全国生态环境系统新污染物治理培训班,对国内、国际新污染物治理情况进行了系统学习。二是开展安全评估工作。4月27日至28日组织相关分局、企业开展危险废物经营单位全过程检查评估培训班,指导企业做好全过程检查评估相关准备工作,截至6月底,我市2家完成企业全过程检查评估工作。截至目前,我市28家危险废物重点监管单位,已有10家完成危险废物重点环保设施安全评估。
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