“十三五”期间，在省生态环境厅精准指导、市委市政府坚强领导以及全市上下共同努力下，庆阳市大气污染物排放总量持续减少，影响空气质量的六项污染物指标不断改善，圆满完成了“十三五”期间环境空气质量改善目标。与此同时，如何妥善应对高温天气下臭氧污染凸显的新挑战，持续改善环境空气质量，让蓝天常在、白云常驻，以满足广大群众对大气环境质量的新期待和庆阳高质量发展对生态环保工作的新要求，需要我们认真对比分析，查找问题症结，研判措施应对。

第一个方面：回首过去，庆阳大气环境治理成效显著，让人振奋

近年来，我们深入贯彻习近平生态文明思想和新发展理念，坚决扛牢生态文明建设和生态环境保护的政治责任，以打赢“蓝天保卫战”为抓手，紧盯“优良天气率、可吸入颗粒物（PM₁₀）、细颗粒物（PM_2.5）”三项重要指标，突出燃煤、工业、扬尘、机动车“四类”污染源治理，细化措施，扎实推进，大气环境治理取得了明显成效。2020年底，我市市区优良天气数349天，优良天气率为95.6%，较2015年提升5.2个百分点；剔除沙尘天气影响后，可吸入颗粒物（PM₁₀）、细颗粒物（PM_2.5）均值分别为55、28微克/立方米，较2015年分别下降19%、12.5%；空气质量综合指数排名位居全省第7，圆满完成了“蓝天保卫战”三年攻坚任务。到了2021年底，更是锦上添花，我市优良天数340天，优良天气率93.2%，较2020年下降了2.4个百分点；剔除尘天气影响后，可吸入颗粒物（PM₁₀）、细颗粒物（PM_2.5）均值分别为49、23微克/立方米，较2020年分别下降10.9%、17.9%；空气质量综合指数位居全省第2，呈现历史最好水平。

第二个方面：再看当下，庆阳大气环境治理仍有短板弱项，令人担忧

大气环境治理是一个既要靠天，也要靠人的系统性、综合性工程，需要各级各部门协同联动、群策群力、齐抓共管、长期坚持，虽然近年来取得了一定成绩，但与广大人民群众对美好生活的期盼相比，还存在一些困难和问题。一是空气质量反弹压力大。今年就面临严峻形势，从1月到现在，我市受关中地区通道输入、西北地区沙尘过境和回流等不利气象条件影响，共遭受35天污染天气，其中关中通道性输入8天，过境沙尘影响14天，燃放烟花爆竹污染2天，臭氧污染11天，较去年全年多了10天污染天气，空气质量反弹压力巨大，尤其是臭氧污染已经成为目前大气环境治理的坚中之坚，难中之难。二是冬季燃煤污染依然严峻。煤炭消耗仍处于我市能源消费的主导地位，再加上县区集中供热包袱沉重，推进供热管网铺设相对滞后，导致各城中村、棚户区、城乡结合部仍有部分数量的住户未能完成清洁能源改造。目前位于国控站点附近的西峰区五中片区还有180余户住户尚未完成清洁取暖改造。三是扬尘污染治理还需加强。部分裸露土地因责任归属不清，出现无人管护的情况，容易造成地面扬尘污染。个别施工企业环保意识淡薄，在落实工地“六个百分百”抑尘措施上，存在“一管就好”“不管不好”的现象。四是燃放烟花爆竹管控还不到位。今年正月十五日，市区燃放烟花爆竹管控不及时、不到位，导致正月十五日和正月十六日出现两天人为轻度污染天气，整体拉升了我市全年空气质量数据，尤其是给PM₁₀、PM_2.5及优良天气率三项重要指标带来影响。

第三个方面：展望未来，庆阳大气环境治理大有可为，也应大有作为

我市第五次党代会提出的实施“双轮”驱动，坚持“三化并进”，强化“四建”支撑，走出一条革命老区高质量发展的新路子，为庆阳勾勒了未来五年发展之美好愿景，也为我们持续改善大气环境质量，深入打好蓝天保卫这一基础保障注入了强劲动力。从当前存在的问题来看，我们可以通过强化部门联动，靠实部门职责，加强执法监管，督促落实抑尘措施来解决扬尘污染的问题；我们可以通过争取中省补助资金解决西峰区五中片区180余户燃煤清洁能源改造的问题；我们可以将西峰五中片区和和谐广场周围列入烟花爆竹长年禁放区，解决燃放烟花爆竹污染的问题。

但是要提高优良天气率，从根本上解决空气质量反弹的问题，除了客观因素导致的以外，主观上还有一段很长的路要走，主要体现在细颗粒物PM_2.5排放和臭氧污染这两个问题上。那么今后怎么干，如何破题？

（一）针对细颗粒物PM_2.5排放问题，主抓三项举措。一是制定改造计划，逐步实施65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉的超低排放改造工程，尽全力向上争取补助资金，确保2025年前全部实现超低排放。二是实施“以法促建”，统筹用好全市机动车尾气监管平台、20套黑烟车抓拍和1套尾气遥感监测系统，强化上路行驶机动车的执法监管，通过从严执法倒逼机动车污染治理。三是强化长效监管，通过落实网格化制度，全面防控城区垃圾焚烧、烟花爆竹燃放、餐饮污染等低空面源污染。

（二）针对臭氧污染问题。首先是追根溯源，寻求省级走航监测等技术力量的帮助，深入分析臭氧污染的原因，找准症结所在。其次是全面摸排，开展石化、医药、印刷、油品储运销等行业领域挥发性有机物突出问题排查，摸清底数，建立工作台账和问题清单。最后是精准治理，结合技术团队的分析结果以及锁定的区域，进行精准化、精细化管控，力求臭氧污染治理取得突破性进展。