庆阳市生态环境局

按照省、市关于加强社会环境检测机构监测质量监督管理工作的通知要求，为进一步提高我市社会环境检测机构检测质量和服务水平，促进社会环境检测市场健康发展，提高环境检测数据的科学性、公正性和权威性，2018年7月11-12日，我局对2018年度上半年在庆4家社会环境检测机构检测质量进行了考核。本次考核由市环保局、市环境监测站组织有关专家、各社会环境检测机构质量技术负责人参与，对各社会环境检测机构进行交叉考核，考核的主要内容包括各机构检测报告及原始记录、实验室环境条件及仪器设备、质量管理、开展业务登记备案等情况。考核时考核组现场对发现问题进行了反馈，并提出限期整改要求。同时，7月2日-6日，市局分管领导、主管科室负责人对各县（区）社会环境检测机构检测现场监管工作进行了督查，现将督查考核情况通报如下：

一、社会环境检测业务登记情况

自2018年3月起我市实行检测业务项目指定邮箱登记制度以来，在庆4家社会环境检测机构目前均已按要求开展了登记工作。截止6月底，指定邮箱内共登记在庆开展的环境检测业务项目139件，其中甘肃中德检测检验技术有限公司26件，甘肃海慧安全科技有限公司28件，甘肃馨宝利环境监测有限公司38件，甘肃水木青华检测科技有限公司45件，甘肃菁萃综合检测技术有限公司2件。从现场抽查与业务台帐比对情况来看，在庆各机构均存在部分小型业务漏登记、部分业务先开展事后登记现象，不利于监管部门的事中监管。庆阳市境外检测机构仅有甘肃菁萃综合检测技术有限公司登记2件，其余境外在庆开展环境监测业务的机构均未落实省上“社会环境检测机构开展环境监测业务，为环境监管提供监测服务的，应事先向开展业务所在地市州环境保护主管部门登记并主动接受监管”的工作要求。

二、交叉考核中发现的问题

从督查考核情况来看，在庆环境检测机构检测业务质量管理中主要存在以下问题：

一是个别检测机构及工作人员责任意识和质量意识有待提高，在对项目没有现场踏勘、基本情况了解不清的前提下就着手编制验收监测方案，导致监测因子代表性不足，检测报告编写过于简单。

二是部分社会环境检测机构检测报告编制不规范，原始记录不完整。如有些社会环境检测机构检测报告缺少质控内容;报告与采样记录、流转记录、分析记录不对应;个别样品标识编号不规范；检测报告、原始记录未按要求进行三级审核;原始记录信息不全、结构不合理;现场检测缺失质控原始记录；原始记录填写不全面，存在随意涂改现象;报告中缺少监测点位布设信息等。

三是部分检测机构实验室管理不规范，仪器设备及试剂和标准物质管理混乱。个别检测机构质量管理评审与内审工作不到位；实验室环境及试剂、标准物质存放间个别时段环境条件温度、温度不符合要求，部分仪器无环境条件记录和维护保养记录;部分标准物质、贮备液、试剂存在混存现象;个别实验室仪器设备未按周期检定，设备状态标识不明确等。

三、县（区）督查中发现的问题

按照省、市对社会环境检测机构监管要求，县（区）环境监管人员要关注辖区内社会环境检测工作开展情况，根据管理需要随机到现场抽查，并每半年提供一次各社会环境检测机构现场抽查考核结果。但从上半年考核情况来看，各县（区）均未开展此项工作，仅镇原县环保局在自行委托的水质监测中对采样过程进行了监督，各县（区）对此项工作普遍不重视，未落实省、市责任书及社会环境检测机构监管要求，本次通报中提出批评。

四、整改要求

1. 要高度重视。各县（区）环保局、各社会环境检测机构要高度重视本次检测机构抽查考核所发现的问题，并举一反三，认真查找日常监管、检测管理工作中存在的问题和不足，督促严格执行检测规范和样品流转制度，认真履行内部审核程序，不断加强检测业务质量管理，尤其要严格执行对检测报告适用标准规范、质控方案、监测方案的责任审核制度。检测人员的技术操作规范必须满足相关技术导则要求，强化现场检测的视频资料留痕，切实提高检测文件编制水平和服务效能。

2. 继续做好检测业务项目登记。各社会环境检测机构在庆阳市境内开展环境监测业务，要按照市环保局《关于加强社会环境检测机构监测质量监督工作的实施意见》（庆环发〔2017〕135号）文件要求，履行项目登记程序。各社会环境检测机构在承接项目后，将登记表、检测合同、检测方案、质控方案（可与检测方案合一，突出针对性）等，以扫描件形式上传指定邮箱（文件名称：机构名称 项目所在地县区名称 项目名称 检测类型〔环评现状、比对检测、自测…〕 登记日期），即视为完成登记(邮箱：qyshbjwkk@163.com)，同时在工作群中及时汇报登记信息，以便市、县两级环保部门做好事中事后监管。各检测机构要建立完整的环境检测业务台帐及项目登记台帐，做到涉及环境检测类业务全登记，确保与邮箱登记信息对称。

3. 各县（区）环保局要进一步加强检测现场监管工作。社会环境检测机构在开展检测过程中按要求向指定工作群发送已登记检测项目名称、内容地点、检测起止日期、所用设备型号数量和现场工作照片，各县（区）环保局落实工作责任，在工作群内关注辖区内社会环境检测工作开展情况，根据管理需要随机到现场抽查，并每半年提供一次各社会环境检测机构现场抽查考核结果。对检测抽查中发现的弄虚作假、数据失真、落实质控措施不严、不符合监测规范的行为，进行通报和责令整改，进一步规范第三方环境检测服务，促进行业健康发展，确保社会环境检测管理工作规范有序。

附件：庆阳市社会环境检测机构质量检查考核通知单

附件

庆阳市社会环境检测机构质量检查考核通知单

（2018年上半年）

受检机构名称：甘肃中德检验检测技术有限公司

检查考核人员：李鑫 廉红强 敬小兰 徐靖谕 抽调审核专家（王旭 王平 解龙龙）

庆阳市环境保护局                   检查时间：2018年7月11日

庆阳市社会环境检测机构质量检查考核通知单

（2018年上半年）

受检机构名称：甘肃海慧安全科技有限公司

检查考核人员：廉红强 敬小兰 徐靖谕 抽调审核专家（田玉秀 王平 解龙龙）

庆阳市环境保护局              检查时间：2018年7月11日

庆阳市社会环境检测机构质量检查考核通知单

（2018年上半年）

受检机构名称：甘肃馨宝利环境监测有限公司

检查考核人员：廉红强 敬小兰 徐靖谕 抽调审核专家（王旭 王平 田玉秀）

庆阳市环境保护局              检查时间：2018年7月12日

庆阳市社会环境检测机构质量检查考核通知单

（2018年上半年）

受检机构名称：甘肃水木青华检测科技有限公司

检查考核人员：廉红强 敬小兰 徐靖谕 抽调审核专家（王旭 杨舒越 田玉秀）

庆阳市环境保护局              检查时间：2018年7月12日