庆阳市生态环境局

省环保厅：

6月11日至16日，全省“重拳出击遏制环境违法行为保障人民群众合法环境权益”专项行动在我市开展了专项执法检查，针对专项行动发现的环境问题,我市积极督促相关企事业单位落实整改措施,消除环境隐患,现将有关进展情况报告如下：

一、高度重视,全面部署整改工作

针对检查发现的问题，我局及时召开专题办公会进行分析研判，并对21个典型环境违法问题实行市级挂牌督办，制定了《关于规范省环保厅“重拳出击遏制环境违法行为保障人民群众合法环境权益”专项行动（庆阳市专项执法检查）过程中交办环境问题查处工作的通知》，明确有关工作要求,加强问题交办、督办和整改情况的调度、梳理、汇总工作，要求县区对重大问题的查处经市局审核后再下达正式决定。为规范和加快问题整改，6月19日，我局组织市直有关部门、各县（区）环保局和长庆油田分公司驻庆各采油厂、中石化华北分公司采油一厂、市级挂牌督办企业负责人、召开了整改推进工作会，对有关工作进行再安排、再细化。同时，举一反三，制定了《庆阳市“重拳出击遏制环境违法行为保障人民群众合法环境权益”专项行动实施方案》,针对同类问题开展全面的排查整治。

二、规范查处、全力推进问题解决

为推进问题整改，制定了《关于甘肃省“重拳出击遏制环境违法行为保障人民群众合法环境权益”专项行动（庆阳市专项执法检查）发现问题的督办通知》，再次重申了查处和整改要求,并对办理情况每周开展调度，先后印发了4期问题办理情况通报。市政府分管领导高度重视整改工作进展，对通报反映的问题作出了批示，要求各县（区）提高思想认识，端正工作态度，摒除侥幸心理和麻痹大意思想，扎扎实实推进问题整改；并结合省督查组转办的问题，举一反三，进一步自查自纠，从健全生态环境监管机制、加强部门协同配合，完善管理制度、堵塞漏洞和扫除盲区，加大监管执法、从严打击环境违法行为。我局按照“不查清不放过、不整改到位不放过”的原则，认真审核县（区）上报的办结（理）报告，对不符合要求的予以退回补充完善。并结合整改情况，召集相关县（区）就复杂问题查处、整改进行座谈，加快推进整改进度。

截止8月22日，全市247个存在环境问题的企业（项目）已完成整改190个，正在整改57个，办结率为76.92%，行政处罚51起，罚款232.94万元。其中宁县17个问题已完成整改16个，正在整改1个，整改完成率为94.12%；镇原县41个问题中已完成整改36个，正在整改5个，整改完成率87.80%；庆城县37个问题中已完成整改31个，正在整改6个，整改完成率83.78%；华池县38个问题已完成整改31个，正在整改7个，整改完成率81.58%；环县23个问题中已完成整改18个，正在整改5个，整改完成率78.26%；合水县44个问题中已完成整改34个，正在整改10个，整改完成率77.27%；西峰区18个中已整改13个，正在整改5个，整改完成率72.22%；正宁县29个问题中已完成整改11个，正在整改18个，整改完成率37.93%。

全市247个存在环境问题的企业（项目）中涉及油田开发相关的共94个,涉及井场遗留问题58个，环境管理20个，危险废物8个，泥浆无害化4个，钻井施工环节4个。已完成整改91个,正在整改3个，其中井场遗留问题1个，环境管理1个，危险废物1个。

6个省级挂牌督办问题涉及县区具体问题5个，已完成整改4个,正在整改1个；其中西峰区、华池县、正宁县各1个，均已整改；庆城县2个问题中已整改1个，正在整改1个。21个市级挂牌督办问题已完成整改11个，正在整改10个。其中正宁8个，已完成整改2个，正在整改6个；庆城县6个，已整改4个，正在整改2个；合水县3个，已整改2个，正在整改1个；华池县1个，已整改1个；西峰区3个，已整改2个，正在整改1个。    

三、下一步工作打算

（一）全力推进问题整改。进一步加强整改工作的督促检查，抽调专门力量对未完成整改问题进行督查抽查，督促县（区）和企业落实属地管理责任和主体责任，将整改任务进一步细化，倒推整改进度，落实到具体部门、明确到具体责任人，推进问题尽快完成整改。

（二）深入开展排查整治工作。严格按照《庆阳市“重拳出击遏制环境违法行为保障人民群众合法环境权益”专项行动实施方案》确定的整改内容、要求及时限，督促企事业单位全面落实整改措施，建立问题清单，实行销号管理。同时组织开展问题整改情况“回头看”，对整改不到位、虚假整改的依照相关法律法规坚决予以查处。

（三）进一步加大环境违法行为的查处力度。督促县（区）在案件办理工程中规范使用行政处罚移动执法系统及自由裁量系统，全面实施推行行政处罚公开、公示制度，对典型环境违法案件查处结果，在新闻媒体上进行曝光，形成强有力的震慑作用。

（四）建立长效机制。坚持纠建并举，一手抓问题整改，一手抓建章立制，做到整改一个问题，建立一项机制，把专项行动问题整改中好的经验做法及时上升为制度规范。进一步明确环境污染治理的责任主体、主体职责等内容，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，维护制度的权威性，真真正正通过建立机制改善环境质量，坚决防止类似问题再次发生。