庆阳市生态环境局

道金平委员：

感谢您对我市生态环境宣传工作的关心和支持，对您提出的“推动‘美丽中国，我是行动者’全民生态文明意识主题宣传活动实施方案（草案）”中举办“美丽中国--生态文明万里行”宣传晚会活动的提案，经我局与疫情防控部门衔接，按照“非必要不举办”等要求，综合考虑各方面因素，今年暂无计划举办此类大型宣传活动。待疫情防控形势全面好转后，我们再和有关部门协商举办大型宣传活动事宜，现就全市生态文明建设宣传工作给您汇报如下：

一、主要工作

为深入宣传贯彻习近平生态文明思想，进一步加强“十四五”时期生态文明建设宣传教育工作，提升公民生态文明意识，构建生态环境治理全民行动体系，为深入打好污染防治攻坚战、建设美丽庆阳奠定坚实社会基础。我市严格按照国家和省上要求，组织市直各相关部门积极开展《“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划庆阳市实施方案（2021-2025年）》落实方案。

（一）高度重视，做好美丽中国我是行动者的全面安排部署。我市坚持把治理污染、修复生态作为建设美丽中国的必要举措，把推进生态文明体制改革、提升公民生态文明意识作为建设美丽中国的重要支撑，把筑牢“绿水青山就是金山银山”“生态优先、绿色发展”“生态立市、绿色建市”等理念作为美丽中国的重要内容，深入学习宣传习近平生态文明思想，认真贯彻落实党中央、国务院和省市党委、政府一系列决策部署，抱着对广大人民群众环境安全负责、对保障庆阳经济快速健康发展负责的态度，全面进行安排部署。市生态环境局会同市委宣传部、市教育局、市文体广电和旅游局、共青团庆阳市委、市妇联联合制定印发了《“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划庆阳市实施方案（2021—2025年）》，作为未来五年全市生态环境宣传教育工作的主要任务和宣传方向。计划到2025年，习近平生态文明思想更加深入人心，“绿水青山就是金山银山”理念和“节约优先、保护优先、自然恢复”方针在全社会牢固树立并广泛实践，“人与自然和谐共生”的社会共识基本形成。生态文明观和行为准则更加深入人心，党中央、国务院和省市党委、政府关于生态文明建设的决策部署得到及时有效宣传，公众自觉践行《公民生态环境行为规范（试行）》。生态文化进一步繁荣，绿色发展和全民绿色生活有序推行。民间组织、社会团体参与生态环保宣传和环保公益行动的体制机制进一步完善，环保设施向公众开放机制持续完善。生态文明宣传教育能力进一步提升，主题宣传，实践活动进一步丰富，生态文明政务新媒体社会影响力不断扩大，全民广泛参与的生态文明宣传教育体系基本建立。

坚持以重点生态环保节日、生态文明建设示范创建等主题宣传活动为支撑，生态环保知识“七进”（进学校、进企业、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所）为抓手，建立新闻发布、对外宣传、新媒体宣传等制度，打造“六·五”环境日宣传品牌，持续推进环保设施向公众开放和生态环保志愿服务，全市生态环境宣传工作取得积极进展和成效，为我市打好污染防治攻坚战、建设幸福美丽新庆阳营造了良好舆论氛围。

（二）深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，引领美丽庆阳建设。一是加大习近平生态文明思想理论研究。按照国家和省上有关部门的统一部署，紧密结合我市实际，深入推进“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识“十一项”行动。市委宣传部通过召开新闻联席会议、传达新闻指令、制定宣传方案、下发宣传要点等多种形式，加强宣传重点指挥调度，形成强大宣传合力。陇东报社开设了“建设生态文明 打造美丽庆阳”专题专栏，全面展示了庆阳市在推进生态文明建设、“绿水青山就是金山银山”实践创新、海绵城市建设等方面的成效和成绩。市委党校切实发挥党校干部教育主阵地作用，深入开展习近平生态文明思想理论学习研究，结合党政干部主体学习教育培训，将习近平生态文明思想纳入学习培训重点内容，大力学习习近平生态文明思想和党的最新理论成果。市生态环境局充分发挥牵头抓总作用，在抓好安排部署的同时，督促各有关部门立足部门职责，深入宣传习近平生态文明思想，多渠道、多角度宣传“绿水青山就是金山银山”理念和“节约优先、保护优先、自然恢复”方针，进一步筑牢全社会“人与自然和谐共生”的社会共识。二是加大习近平生态文明思想宣传力度。市生态环境局、市委宣传部指导新闻媒体单位和相关部门抓好宣传落实，及时转载转发新华社、人民日报、中央电视台等中省媒体有关习近平生态文明思想的稿件，积极衔接中省媒体驻庆记者站、陇东报社、庆阳广播电视台抽调骨干记者做好采访，安排各县级融媒体中心做好活动新闻报道和稿件推送，在全社会广泛传播习近平生态文明思想及实践成果，形成了全面践行绿色生产生活、共同参与美丽庆阳建设的长效机制。陇东报在重要版面开设了“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下”栏目，在掌中庆阳客户端、庆阳网等全媒体平台开设“习近平时间”专题，庆阳广播电视台在《庆阳新闻》持续策划推出系列报道《牢记总书记嘱托 砥砺奋进新庆阳》，集中宣传全市贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神的两年来，在生态文明建设、环境保护、城乡环境改善、乡村振兴等方面的工作思路、实现的新变化，取得的新成效。三是开展生态文明实践案例宣传。市委宣传部、市生态环境局把全市各级各部门在生态文明建设和深入打好污染防治攻坚战等方面典型案例宣传作宣传工作重点，坚持以创建国家级生态市和国家生态文明建设示范市为抓手，严格按照生态文明建设示范市创建规划、指标体系和管理规程，组织动员全社会开展国家生态文明建设示范市创建工作，有力促进了绿水青山向金山银山转化，全面提升全市生态文明建设水平。2020年，华池县南梁镇被命名为全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，5个乡镇被命名为省级森林小镇，23个村被命名为国家森林乡村。经统计部门调查，2021年公众对生态文明建设的满意度和参与度分别达到91.29%和91.0%、公众对生态环境满意度达到93.82%，较2020年分别提升2个百分点、3个百分点和5个百分点。

（三）加强生态文明建设新闻宣传，主动回应社会关切。一是坚持正面新闻宣传。深入开展“美丽中国,我是行动者”主题实践活动。推荐征集华池南梁“传承南梁红色精神  谱写华池绚丽篇章”“红色南梁  绿色发展”两件创意海报作品、推荐甘肃风暴视线文化传媒有限责任公司摄制的微电影《萌战》为优秀生态环境宣传作品、推荐南区污水处理厂职工柳文博获得“2021年十佳环保设施向公众开放优秀讲解员”称号。2021年6月3日，由庆阳市生态环境局主办，陇东报社承办，庆阳市摄影家协会协办的“庆祝建党100周年 庆阳市生态环保成就摄影作品展”在西峰区和谐广场开展,副市长杨廷祯、市政协副主席马永忠出席。共征集到包括“庆阳生态文明建设和环境保护成就、生物多样性之美和美丽庆阳，我们在行动”三大类472幅作品，最后评选出3大类获奖作品39幅（组）。2022年“六·五”环境日期间，在庆阳会展中心增设了环保宣传展馆，布设了“庆阳环保”展区，重点对党的十八大以来我市取得的生态环保成就进行展出。举办了“喜迎党的二十大 庆阳生态环保成就展”，市生态环境局与陇东报社联合庆阳市中级人民法院、国网庆阳供电公司及长庆油田分公司在庆部分生产单位、庆阳石化公司等单位共设计制作包括庆阳生态文明建设和环境保护成就、生物多样性之美、美丽庆阳我们在行动在内的三大板块展板，此次摄影展充分展示了党的十八大以来我市生态文明建设和环境保护工作成就，增强了全社会生态文明意识，动员全市各级各部门和社会各界全面践行“绿水青山就是金山银山”理念。按照市局每季度组织至少召开1次新闻发布会的要求,我局先后四次召开例行新闻发布会，重点发布庆阳市“十三五”期间污染防治攻坚战成效、庆阳市排污许可证发放等情况，并回答了记者提问。市生态环境局各分局按照每半年召开一次新闻发布会的要求，全年召开两次例行发布会。二是发挥舆论监督作用。我局通过在“两微一网”等政务新媒体平台开设“12369”环保举报热线、“环境违法典型案例”等专栏，主动通报生态环保督察、群众投诉、挂牌督办等突出环境违法问题，曝光负面典型案例，结合中省环保督察问题整改，不断加大生态环境执法力度，严厉打击环境违法行为，强化环境风险管控。市生态环境局联合市公安局、市人民检察院先后开展了严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪、打击黄河甘肃段入河排污违法行为等专项行动，联动做好打击违法犯罪活动的提前介入调查、案件移送、协调配合等工作。三是强化舆情研判能力。市直各有关部门严格落实网络意识形态工作责任制,做大做强网上正面思想舆论,严密防范网上意识形态渗透,积极开展思想舆论斗争,提升重大问题处置能力。不断健全完善舆情快速反应机制,提高舆情发现力、研判力和处置力。市生态环境局全面加强系统舆情及时报告制度,在行政管理、生态环境保护中体现意识形态工作要求，做到靠前指挥、及时稳妥处置，确保不发生舆论旋涡和意识形态事件。

（四）加强生态文明建设社会动员，引导全社会牢固树立生态价值理念。一是加强生态文化宣传体系建设，突出典型示范引领。文化旅游部门以“六·五”环境日、节能减排日等公共活动为抓手，积极开展生态文明主题宣传教育活动和公益活动，开展生态文明建设主题年活动，推动社会各界和公众广泛参与生态文明建设。发挥图书馆、文化馆、博物馆、体育馆等文化设施的作用，打造一批生态文化保护、环保科普教育和生态文明宣传教育基地。生态环境部门以“六·五”环境日宣传为契机，开展“生态环境宣传周”“环保设施向公众开放周”等系列主题活动，督促列入全国第四、第五批设施开放单位的庆阳生态环境监测中心、庆阳市供排水公司（西峰南区污水处理厂）、庆阳市圣元环保股份有限公司、甘肃新鑫能源工程有限公司等单位积极探索线上直播、在线打卡、虚拟现实等线上开放活动形式，坚持做到每2个月至少组织开展1次公众开放活动。针对疫情影响，组织市级庆阳生态环境监测中心、庆阳市供排水公司（西峰南区污水处理厂）、庆阳医疗废物集中处置中心分别制作播放“云视频”，积极开展“云开放”活动。继续开展“生态环境保护铁军先进人物”宣传工作，加大生态文明理念先进典型人物事迹评选与宣传力度，主动践行发挥榜样引领作用，共推介宣传和上报我市“铁军人物”先进集体2个，先进个人3个。二是推进生态环保志愿服务队伍建设，打造特色生态环保志愿服务项目。市民政局进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，支持生态环境志愿服务组织通过承接公共服务项目、积极参加公益创业和公益创投、争取政府补贴与社会捐赠等多种途径，增强组织造血功能，建立健全志愿服务组织的管理制度，加强业务指导，促进生态环境志愿服务组织规范发展。截至目前，在社会组织法人库中标识的志愿服务组织26家，志愿服务站点71个。动员慈善资源发挥自身优势，以全省乡镇（街道）社工站建设为契机，依托现有志愿服务站点。以节假日和重大事件为主轴，整合现有资源，围绕生态环保、疫情防控等主题，开展形式多样的志愿服务活动。市生态环境局充分发挥生态环保志愿者和志愿服务队伍的作用，推进生态环保志愿服务活动制度化，宣传推广志愿服务工作中涌现的先进人物和优秀项目。推荐庆阳蒲公英志愿者协会负责人刘文博为第十一届中华环境奖个人。庆阳职业技术学院积极构建生态环保志愿服务工作机制，依托学院大学生青年志愿者组织，组建校级生态环保志愿服务队，组织开展“庆祝建党百年 弘扬志愿精神”学雷锋青年志愿服务月系列活动、举行“全域无垃圾”劳动技能教育暨2021年“节水中国 你我同行”主题宣传活动、参加全市“青春心向党 百年正辉煌”保护母亲河春季植树护绿等志愿活动。

（五）加强生态文明教育，提升全社会生态文明素养。一是推进生态文明学校教育。市教育局充分利用“一课一平台”，积极向学生传播环保知识，在校园宣传栏张贴《公民生态环境行为规范（试行）》，开展“全域无垃圾、垃圾分类进校园”、“大手拉小手”、环保知识竞赛等系列活动，培养学生环境保护意识，提高师生生态环保素养，打造绿色低碳环保的校园生态文化氛围。庆阳职业技术学院组建“永远跟党走 奋进新时代”大学生暑期社会实践团队赴合水县大山门林场开展“保护生态环境，庆职学子在行动”河道治理调研实践活动，实地调研了子午岭保护区生态环境治理有关工作，积极参与到林区生态环境保护治理。学生会先后两次承办了全国大学生环保知识竞赛校级比赛，全院共有2300余名学生踊跃参与，荣获“优秀组织单位”2次、2名同学获全国总决赛一等奖、11名同学获二等奖、10余名师生荣获“优秀指导教师”“优秀组织者”称号。二是加强生态文明法制宣传教育。市生态环境局利用“六·五”环境日、“12·4”国家宪法日等重大环保节日，结合平时执法检查工作，通过召集企业法定代表人、生态环保负责人等进行座谈或培训等方式，在开展环境执法行动的同时加强法制宣传教育，增强企业环境法治意识，提高企业守法自觉性，普及环境法律知识，明确生态环保管理要求，大力宣传培训新《环保法》《环评法》《固废法》《民法典》等法律法规，在干部职工、企业、学校、社区分别开展了多次宣传，发放宣传资料、宣传品等1.7万余份（个）。

（六）加快推动全社会共同参与，形成生态文明宣传教育强大合力。市生态环境局始终坚持突出精准治污、科学治污、依法治污“三个治污”方针，统筹推进蓝天、碧水、净土污染防治攻坚三大战役。制定出台了《关于坚决打赢水污染防治攻坚战的决定》《庆阳市涉水污染源排查整治工作方案》，确定了前端排查管控、中端强化处理、末端生态净化的“三端治水”思路，全市8县（区）9座城区污水处理厂提标改造工程已全部完成，建成乡镇污水处理站101座、氧化塘湿地60处。严格落实“减排、抑尘、控煤、限车、管油、禁烧、增绿”七大防控措施，全面落实“九张清单”调度、涉气执法监管、空气质量月通报、重点区域强化督查等工作机制。市财政局针对经污济下行和疫情影响的双重压力下，把落实国家、省、市生态文明建设资金作为首要政治任务，采取压减一般性支出、整合盘活存量资金、积极向上争取等方式，聚焦生态弱项短板，倾斜支持生态文明建设项目，坚决打赢染防治攻坚战，着力改善人居环境，提高人民群众绿色发展获得感。市住建局利用西峰垃圾分类微信公众号开展垃圾分类线上宣传160余次，推送相关报道29期，发送手机公益宣传短信20万余条；实施垃圾分类进机关、进学校、进公共场所、进企业、进社区、进家庭等“六进”宣传活动180余场次，举办各类培训会82场次，开展“垃圾分类、党员先行”主题党日宣传活动15次，制作生活垃圾分类信息公示栏1500余面，动员社会力量，共同参与垃圾分类，有力推动了垃圾分类从“要我分”向“我要分”转变。市妇女联合会充分利用3.22水日、4.22地球日、5.22生物多样性日和“六·五”环境日等环保重点节日，积极开展《公民生态环境行为规范（试行）》宣传，线上利用妇联微信平台、线下依托妇女之家、儿童之家等阵地介绍节能减排日常小知识，积极发动妇联干部、巾帼志愿者组成宣讲小分队，深入社区开展生态文明广场宣传、举办知识讲座，并结合寒暑期少儿活动开展生态文明知识教育活动。积极实施绿色家庭创建行动，让广大家庭通过参与，自觉加入生态文明建设和环境保护队伍中，助推美丽庆阳建设。

二、存在问题

通过共同努力，特别是通过加大习近平生态文明思想宣传力度、开展生态文明实践案例宣传等专项活动的开展，有效激发了各级各部门和社会公众关心生态环境质量、支持生态环境保护工作的热情，让更多的群众关注、了解、支持生态环保工作，参与到生态环保的行列中来，但距全民关注、支持和参与生态环境保护的目标还有一定的差距。

三、下一步工作打算

下一步，我们将持续高度重视和抓好“美丽中国 我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划方案落实，积极引导公众全面践行《公民生态环境行为规范（试行）》，推动形成全民践行绿色生产生活方式、共同参与美丽庆阳建设的长效机制。一是持续深化习近平生态文明思想宣传。充分利用报刊、电视台，以及各类政务新媒体，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，宣传生态环境高水平保护对推进经济社会高质量发展的推动作用。二是持续做好生态文明示范创建宣传。将生态文明示范市、县（区）创建宣传融入到生态环保宣传的各个环节，通过租用高速公路大型宣传牌、印发宣传资料、张贴宣传标语（横幅）等方式，将生态文明建设示范市创建宣传送进学校、企业、机关、社区、农村、家庭、公众场所，传播我市生态文明示范创建等方面的典型案例，提高公众对生态文明建设的参与度、满意度。三是进一步规范新闻发布制度。规范新闻发布流程，设立新闻发言人，聚焦生态环境重点工作，重大专项行动或重大政策举措等，突出专题化和针对性，适时召开新闻发布会，及时通报生态环境保护重点工作措施、进展和成效，回应社会生态环境热点问题。四是加强与主流媒体合作。围绕深入打好污染防治攻坚战、生态环境保护、生态环境专项督察等重点工作，充分发挥新闻传媒优势，共同引导社会舆论，弘扬正能量。五是做好重大环保纪念日宣传活动。充分利用“六·五”环境日、世界水日、世界地球日、国际生物多样性日等重大环保纪念日独特的平台作用，面向全社会广泛开展环境保护宣传教育活动，不断提高公众环境意识，推动社会公众广泛参与生态环境保护。

衷心感谢您对我们工作的支持，希望您继续关心支持生态环境保护和生态文明建设工作。

                              庆阳市生态环境局

                                            2022年6月27日