群众信访举报边督边改公开情况一览表
| 群众信访举报边督边改公开情况一览表 | ||||||||
| 序号 | 受理 编号 | 举报问题基本情况 | 行政区域 | 污染 类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理整改情况 | 是否 办结 |
| 1 | 5 | 西峰区董志镇野岭村村民反映，该村砖厂占用基本农田八十余亩近二三十年，制砖过程中产生油烟（烟气）和噪音，对村民身体和周围庄稼有很大影响。烟气未经处理直接排放，多次反映无果，建议砖厂停止生产，农田恢复耕种用途。 | 西峰区 | 噪声、大气 | 信访反映的砖厂位于庆阳市西峰区野林村张庄队，全名西峰区董志野林砖瓦厂，1992年由董志镇野岭村建成投产，总占地面积3310平方米（约合5亩），2017年2月与宋乃志（现法定代表人）签订承包合同，改扩建成隧道窑，扩建后占地面积12000平方米（约合18亩），该砖厂曾于1993年7月17日申请获批用地18亩（庆行拨土发（1993）065号：耕地3亩、非耕地15亩），1996年9月8日经原西峰市土地管理局处罚其超占9.1亩后视为合法，合法占地共计27.1亩（其中耕地23.1亩、非耕地4亩）。2021年结合“双审”工作对砖瓦企业用地统一进行审查，按要求勘测定界重新进行审批，该砖厂申请用地29.43亩，目前已通过预审。同时结合第三次全国国土调查数据核查，确定该砖厂生产生活区和采矿区土地利用现状为采矿用地（其中生产生活区占地约40亩），未发现占用基本农田80余亩的情况。该砖厂原采矿证有效期至2019年7月10日，在采矿证到期后，该砖厂向西峰区自然资源分局提交了延续申请，鉴于第三轮规划期内其批准矿区黏土量不满足延续条件，西峰区自然资源分局未予办理延续手续矿业权，同时向该砖厂下发了《停采通知书》、《矿山地质环境恢复治理督促函》，并于2022年1月6日对砖厂矿业权进行了注销。该砖厂隧道窑空心砖生产线属第四轮西峰区矿产资源总体规划（2021-2025年）保留矿权范围，办公区域和生产设备予以保留。由于第四轮西峰区矿产资源总体规划（2021-2025年）到目前受疫情各方面影响未能如期完成，因此该区域矿业权需等规划完成后方能进行挂牌出让，而后办理相关手续方能再次生产。检查过程中发现该砖厂因沉淀池过小造成砖机冷却水外溢，流向厂区西侧沟内；脱硫塔与在线设备连接的传感头损坏。市生态环境局西峰分局于4月13日委托对该砖厂的烟气、噪声、工业用水进行了监测。结果显示，颗粒物、SO2、NOX均达到《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB29620-2013）表2排放浓度限值；COD、氨氮、总磷均达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准限值，厂界噪音均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准限值。 | 属实 | 西峰区自然资源分局对该砖厂现场下发了《禁采通知书》，责令其停止违法行为，并告知其对该违法行为进行立案查处，现已委托资质单位对其非法采矿进行了土方测算，待报告出具后对其依法实施处罚。市生态环境局西峰分局针对脱硫塔与在线设备连接的传感头损坏未及时报告、及时修复的情况依法进行立案查处，目前案件正在办理中。 | 正在 办理 |
| 2 | 6 | 庆城县桐川乡郭家岔村许家印自然村村民反映，该村村组道路由于油田车辆碾压，尘土飞扬问题严重,影响村民出行。 | 庆城县 | 扬尘 | 经核查，庆城县桐川镇郭家岔村境内油田单位车辆行驶路段主要为庆H3平台、镇611井场进场道路。2020年8月，长庆油田分公司陇东页岩油产能建设项目组在郭家岔村及其周边开发建设庆H2、庆H3、庆H43平台，庆H3平台位于郭家岔村三合庄自然村许家阴山。2021年9月，长庆油田分公司陇东评价项目组在郭家岔村开发建设镇611井场，位于郭家岔村范家湾自然村李家山。现场检查时该路段路面尘土较厚，车辆经过时产生明显扬尘，设备、物料拉运货车对郭家岔村村组道路造成破坏，对当地村民出行造成明显影响。 | 属实 | 庆阳市生态环境局庆城分局向长庆油田分公司陇东页岩油产能建设项目组、长庆油田分公司陇东评价项目组下达了《限期整改通知书》，要求在井场建设过程中，每天分时段对进场村组道路落实洒水抑尘措施，井场建设完成后，限2022年12月31日前对进场道路完成砂石路建设。目前，陇东页岩油产能建设项目组、长庆油田分公司陇东评价项目组已落实每日对进场村组道路进行洒水抑尘，待井场建设完成后将对进场道路进行砂石路面铺设。 | 正在 办理 |
| 3 | 7 | 镇原县孟坝镇王地庄村贾庄自然村村民反映，S202线该路段路基太高，排水沟未硬化，下雨后雨水经常倒灌淹没庄稼和农户庭院。向交通等部门多次反映无果。 | 镇原县 | 其他 | S202线王地庄段路线总体呈东西走向，西高东低且全部位于塬面，无处排水，道路建设时在位于王地庄村贾庄组以西的醴坳村东边组修建蒸发池1处，分流该道路边沟汇集的雨水，但在使用过程中醴坳村部分群众以蒸发池底部出现地穴为由，封堵了蒸发池进水口，经多次协商处理未果。由于路高庄基低，加之原有边沟为土边沟，存在遇到强降雨道路边沟的雨水流至王地庄村贾庄组5户群众门前时，雨水冲刷土边沟外溢倒灌农户院落的问题。 | 属实 | 经镇原县交通运输局与孟坝镇、村、组干部和农户协商，对位于王地庄村贾庄组以西的醴坳村东边组蒸发池底部进行硬化，在王地庄村贾庄组庄基低于路面的农户门前新修拦水墙，解决该段道路雨水倒灌问题。以上措施由镇原县交通运输局牵头、孟坝镇政府配合负责实施，力争于6月底前完成。 | 正在 办理 |
| 4 | 8 | 环县环城镇城东塬村南庄自然村村民反映，该村的羊场场内排水形成较大的臭水坑，苍蝇很多，对周围空气造成严重污染。多次反映无果。 | 环县 | 水、大气 | 信访反映的环县城东塬万只基础母羊繁育养殖场位于环城镇城东塬村，占地面积263亩，建有标准化羊舍40栋，存栏羊只1.3万只。配套建成青贮池2座，雨水收集池2座，雨水晾晒池1座。环县曾于2022年3月接到过此类似信访问题，当时督促企业完成了雨水晾晒池内积存雨水的清理，并进行了填埋处理，臭味已消除。由于该养殖场占地面积大，当有降雨发生时，雨水夹杂青贮液一同流入雨水收集池，池水清理不及时容易造成水质变劣，产生难闻气味，滋生蚊蝇影响周边居民的生产和生活。 | 属实 | 经现场督促整改，养殖场雨水池污水已全部清空，难闻气味现已消除。工作组要求企业采取以下整改措施：一是对已填埋的30000m3雨水晾晒池进行复耕，种植牧草；二是在雨污分流管网建成前，定期对雨水收集池进行清运；三是加快雨污分流管网建设进度，计划4月24日前完成前期工程招标和土地手续办理，5月31日前完成施工，届时将彻底解决养殖场区雨污混流造成的污染隐患。 | 正在 办理 |
| 5 | 9 | 环县环城镇西川村村民反映，该村张彩萍经营的孙岔羊场距其家仅三四百米，羊场臭气难闻，苍蝇很多。 | 环县 | 大气 | 信访反映的环县环城镇西川村湖羊标准化养殖示范专业合作社位于环县环城镇西川村宋岔组，占地面积11.88亩。建成标准化羊舍3栋，病畜隔离区1处，无害化处理池1处，草料棚1座，大型青贮池1座，配套建设蓄水池。该合作社附近有3户居民，最近一户直线距离约为350m，其他农户均超过500m。合作社内部建有一座堆粪棚，棚内有少量羊粪，棚外西侧露天堆放约30m3羊粪。通过走访最近农户，反映只有在夏天天气炎热时，会有苍蝇滋扰生活，平时没有难闻气味。 | 属实 | 工作组督促该合作社立即清理堆粪棚外堆积的羊粪。落实除臭灭蝇措施，定期打药消杀。对羊舍粪便及时清理，堆粪棚羊粪规范堆存，进行沤肥发酵综合利用。 | 已办结 |
| 6 | 10 | 宁县焦村镇新冠工贸有限公司制药厂污水排入沟道污染水坝水质，水坝鱼塘内鱼已死完。另外，厂区附近六七百米处污水渗漏淹没村民墓地。 | 宁县 | 水 | 宁县生态环境分局已于2021年对信访反映问题开展调查核实，取样监测，立案查处和落实整改，群众反映的水塘实为沟底淤地坝，淤地坝水质超标主要原因为：一是因去年降雨较多，致使庆阳星冠工贸公司氧化塘内沉积的部分淤渣和泥土随降雨裹挟至沟底淤地坝；二是淤地坝建设至今近30年间未进行过清淤，池底有机物耗氧量大，造成底层水处于缺氧状态，水体硝化反应差，浮游动物大量死亡分解耗氧，引起水体变色、发臭；三是宁县焦村镇任村新农村住宅楼部分生活污水未经处理排入淤地坝，造成部分指标超标。目前庆阳星冠工贸有限责任公司处于停产状态，沟底淤地坝水体目测不清澈但没有异味，水坝面及周围未发现死鱼，有水草及芦苇，坝底淤泥呈黑色。水坝现经营者王巧莲（朱启明大儿媳，朱启明已去世）2022年3月25日到达水坝上发现有鱼在活动，也未发现死鱼现象。信访反映的墓地为朱启明和老婆的坟墓，位于该公司由北向南的第四个田埂内，距离约500米。坟墓南侧田埂及西侧有水冲刷的痕迹，经调查核实，水冲刷的痕迹实为2021年6月、7月降雨比较多且降水量大，致使多次降雨流入墓地附近。2022年3月，宁县生态环境分局委托社会环境检测机构对墓地附近土壤进行采样监测，结果显示均符合《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018)表1限值。 | 属实 | 宁县政府组织相关单位、专家对淤地坝水质超标问题整治方案进行了充分讨论、研究和完善，先后3次全水域投加过氧化钙、沸石粉、活性炭、过硫过碳泡腾片、固体次钠、硝化菌、反硝化菌等药品共计8.5吨，使水体污染物混凝、吸附、沉淀、氧化还原，改善水体环境。经2022年4月7日委托第三方检测机构对淤地坝内水体COD、BOD、总磷、氯化物等23项指标质监测，除氨氮、总氮超标外，其余指标均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类标准限值。经专家分析，未达标的2项指标原因是去年处理过程中投加的药料因气温过低，分解慢，少部分污染物沉积在水底，待气温逐渐升高后逐步改善。为确保水质尽快达标，4月8日，再次投放了一定剂量的硝化菌等净化原料，预计4月底前水质彻底达标。宁县生态环境分局针对任村新农村生活污水未经处理外排问题，已责令该村村委会重修了化粪池，拆除了管道，彻底清理了四周堆积的粪便，定时将生活污水拉运到焦村镇污水处理厂处理。 | 正在 办理 |
| 7 | 11 | 西峰区什社乡塔头村塔头小学附近土地承包者张子光两年来向承包的两三百亩土地中倾倒污水，臭味难闻，污染周围空气。多次反映无果。 | 西峰区 | 水、大气 | 信访反映的土地承包者实为张志光，自2008年承包什丰村153亩农田用于经营果园，2009年5月成立庆阳市西峰区广兴泰果品专业合作社，主要从事果品种植和销售。经现场核查，4月11日中午，该合作社按照《甘肃省耕地质量建设保护总站关于印发2022年绿色种养循环农业试点项目实施方案的通知》（甘耕保发〔2022〕18号）文件精神，由庆阳市西峰区惠峰正通供应链管理有限公司负责实施粪肥还田80亩，施用庆阳康峰富民有限责任公司什社乡新兴生产基地腐熟肥料160m³。因施用面积大，施肥过程中产生的异味对周边群众造成一定影响。 | 属实 | 工作组要求什社乡政府加强宣传引导，让群众正确认识粪肥还田的意义，减少抵触情绪；要求西峰区农业技术推广中心加强对养殖企业粪水处理后资源化利用，对处理后的粪水开展监测，监测达到还田标准的粪水根据耕地承载能力进行适配，杜绝超量施用，同时加强指导，动员农户还田后及时翻耕，减少气味挥发。4月13日上午，工作组对该合作社粪肥还田地块进行现场检查时，土地已全部复垦，现场无明显异味。 | 已办结 |
| 8 | 12 | 镇原县临泾镇东街商户反映东街粮食收购户朱来幸在大街边露天收粮，没有防护设施，白天黑夜风车响，灰尘漫天飞，遇集日，严重堵塞交通，过路群众意见很大，多次找镇政府和有关部门反映，但问题长期得不到解决，影响生活秩序，污染环境问题。 | 镇原县 | 噪声、扬尘 | 信访反映的粮食收购户为朱来幸粮食收购点，位于临泾镇东街，2019年8月13日经镇原县市场监督管理局批准成立了镇原县来幸农副产品收购站（属于个体工商户），主要从事粮食和土产等购销活动。近两年来,该收购站周边新建了两栋二层门面房，邻近商户居民增多，加之今年以来粮食收购门市减少，该收购站连日来玉米收购量剧增，库房爆满且未能及时出售造成存量增加，50吨玉米在收购点露天存放，在玉米收购销售过程中，存在防护措施不到位、风车噪声、灰土扬尘、堵塞交通的问题。 | 属实 | 工作组调查时，朱来幸自觉承认错误，立即联系1辆装载机和4名工人，在工作组的监督下，现场清理堆放的50吨玉米，打扫周围环境，于4月13日晚7时清理完毕，并上门入户向周围群众道歉。同时承诺在今后的粮食收购过程中，做好防护措施，不再占道经营，在群众休息时间尽量不作业，不影响群众的正常生活。临泾镇政府责令镇环卫工作人员对朱来幸整改情况跟踪监管，并加强对街道环境的整治工作。 | 已办结 |
| 9 | 13 | 镇原县孟坝镇塬口村川口渠自然村附近养鸡场、养羊场、磷肥场气味难闻，夏天苍蝇乱飞，持续几年。 | 镇原县 | 大气 | 信访反映的养羊场为镇原中盛华美羊产业发展有限公司孟坝羊场，附近无养鸡场，该羊场前身为庆阳华鼎畜禽养殖有限公司鸿拓鸡场，建于2012年7月，2017年7月停产改建为镇原中盛华美羊产业发展有限公司孟坝羊场，占地面积19600平方米，设计存栏4500只，现存栏4285只，建有标准化堆粪场250㎡、无害化处理井1处，雨污分流设施齐全，该羊场东侧约100米处有5户居民，2018年6月办理了环评备案手续。该羊场存在以下问题：一是养殖档案记录不齐全，日常消毒措施落实不到位；二是个别雨污分流设施塌陷，部分水沟内垃圾未清理；三是虽建有粪污处理台账，但因该场采用干出粪方式，2022年暂未清理，粪污处理台账未运转。信访反映的磷肥场为甘肃中成德润生物科技有限公司（原庆阳中盛华盛有机肥厂），位于甘肃省庆阳市镇原临泾镇蒙塬行政村任胡湾自然村，成立于2019年07月22日，于2022年3月1日收购甘肃中盛华盛农业科技有限公司开始营运，占地160亩，建有产能10万吨有机肥生产线及配套设施，主要从事有机肥料、微生物菌剂、复混肥料等的生产、批发、销售及生物有机肥料研发等，项目环评文件于2016年9月通过原庆阳市环保局批复，2018年7月完成竣工环保验收，2020年8月取得排污许可证。场区发酵车间东侧建有1座有防渗措施的污水收集池（约900㎡）和1座有防渗措施的雨水收集池（约800㎡），用于收集厂区平时产生的废水和厂区雨水。粉末状生产粉尘经集尘罩收集，通过布袋除尘器处理由15m高排气筒排放；颗粒状有机肥生产线粉碎、造粒、烘干、筛分工段产生的粉尘分别经集尘罩收集后通过布袋除尘器处理由15m高排气筒排放。公司存在以下问题：一是生产车间封闭管控措施不到位导致异味散出；二是未及时清理场内地沟堆积垃圾；三是场内杂草丛生。 | 属实 | 针对存在问题，工作组现场对镇原中盛华美羊产业发展有限公司孟坝羊场下达了《镇原县畜禽粪污资源化利用及污染防治和病死畜禽无害化处理督查情况整改意见书》，要求一是严格按照消毒制度，做好场区日常消毒，做好养殖档案记录；二是对场区塌陷的雨污分流设施进行维修，及时清理水沟垃圾；三是尽快清理粪污，将粪污堆放在堆粪场内，保持场区环境卫生整洁，并按要求运转工作台账，并要求于2022年4月15日整改到位。 工作组要求甘肃中成德润生物科技有限公司一是生产时生产车间的门要全部关闭；二是及时清理场内地沟垃圾；三是定期用除臭剂、灭蝇剂做好除臭、灭蝇工作；四是做好场地绿化，并要求企业于2022年4月17日前整改到位。 | 正在 办理 |
| 10 | 14 | 镇原县太平镇彭阳村下城自然村农户反映附近养牛场蚊虫乱飞，严重影响正常生活，养殖场排水流入农田、墓地。附近三个行政村近年来建成十几个养殖场，都存在类似问题。 | 镇原县 | 大气、水 | 信访反映的养牛场为镇原县志春家庭农场，该农场位于太平镇彭阳村行政村南滩自然村，建有牛棚2栋，草料棚1栋，农场现场未发现雨水、污水排入农田、存在牛粪乱堆放的现象，但养殖场内有少量蚊蝇滋生。同时调查还发现该养殖场存在以下问题：一是未办理动物防疫条件合格证；二是养殖场正在扩建中，粪污处理设施仍未建设；三是未建立畜禽粪污资源化利用台账，养殖档案。信访人反映的附近三个行政村主要涉及太平镇彭阳村、何湾村、柳咀村。太平镇彭阳村境内主要有圣越公司下辖薛咀种鸡场、大山种鸡场、大塬种鸡场、下郑种鸡场；何湾村境内主要有圣越公司下辖刘岭种鸡场、碾咀种鸡场；柳咀村境内主要有圣越公司下辖柳咀种鸡场、下岭种鸡场（在建）、高岭种鸡场（在建）。经调查发现，刘岭种鸡场和碾咀种鸡场存在主要问题：一是粪污处理不规范，未按要求建立、健全粪污资源化利用台账；二是日常消杀不及时苍蝇较多。该问题与第1批3号信访件属同一问题，圣越公司举一反三，现正在办理之中。 | 属实 | 工作组现场对镇原县志春家庭农场下达了《镇原县畜禽粪污资源化利用及污染防治和病死畜禽无害化处理督查情况整改意见书》，提出以下整改意见，并要求于2022年8月1日前整改到位。一是按照粪污资源化利用要求，建立健全粪污资源化利用台账；二是按照《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》要求，及时办理动物防疫条件合格证；三是在乡镇技术人员的指导下，填写养殖档案；四是根据畜禽粪污资源化利用规定，养殖场在建设过程中健全粪污处理设施（堆粪场、化粪池、无害化处理井、雨污分流管道），污水不外排。 | 正在 办理 |
| 11 | 15 | 宁县一些农村生活垃圾胡乱往山沟倾倒的问题，应该值得关注和调研解决。现在好多农村设置了自装卸的垃圾舱，设有垃圾集中处理厂，宁县设了几个？农村生活垃圾产生多少？倒哪里去了？ | 宁县 | 垃圾 | 全域无垃圾工作实施以来，宁县县委、县政府将城镇、农村、河道水系、企业工地、医疗卫生单位全覆盖纳入治理范围，重点对“三边一部”、塬边咀梢、废旧庄基、荒坡沟渠等区域陈年垃圾、非正规垃圾存放点和简易垃圾填埋点开展排查整治，持续推进面源污染防治，清理整治多个非正规垃圾堆放点，实现了环境卫生由阶段性集中整治向长期性持续保洁的彻底变化，群众满意度进一步提升。按照“户分类、村组收集、县乡转运”的垃圾收运处理模式，重点对垃圾治理设施、保洁队伍进行保障，确保全县257个行政村组有收集仓、村有收集点、镇有转运站，截至目前，全县共投运各类垃圾车辆1650辆，垃圾桶、垃圾仓64589个，垃圾收集点、转运站290处，配备保洁人员2343人，实现设施覆盖100%，确保形成完整闭环的垃圾处理路径，严格落实全县生活垃圾收运处理制度，做实做细源头收集和拉运。同时，宁县政府和庆阳圣元生活垃圾焚烧发电厂签订了处理协议，由各乡镇负责将辖区内生活垃圾全部收集转运至县城或焦村垃圾中转站，统一转运至庆阳圣元生活垃圾焚烧发电厂燃烧发电，2022年前三个月共转运生活垃圾11492.059吨，生活垃圾无害化处理率达到95%以上。 经排查发现，由于一些群众生活习惯一时难以改变，加之村组集中收集为固定时间，存在部分村民未将垃圾投放至规定垃圾收集点和未在规定时间内投放的情况，导致出现垃圾随意倾倒的问题。 | 属实 | 目前，宁县各乡镇正在对非正规垃圾堆放点进行集中排查整治，宁县将对整改情况进行跟踪、督查，确保问题按时限整改到位，同时进一步建立健全相关工作制度和机制，加大日常监管，确保垃圾收运及时。 | 正在 办理 |
| 备注 | 截至4月15日，省第四生态环境保护督察组累计交办我市5批44件信访问题，其中：标注“*”号的重点信访问题22件，一般信访问题22件。交办的2批15件信访问题已上报办理进展情况，其余29件正在由各有关县区和市直部门按程序办理。 | |||||||
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